АДМИНИСТРАЦИЯ АСИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.07.2010	№   222
г. Асино

Об утверждении
Порядка предоставления
бюджетного кредита

Во исполнение  ст. 93.2 и ст. 93.3 Бюджетного Кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления бюджетного кредита из бюджета Асиновского городского поселения.
2.Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01.07.2010 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела экономики и финансов Астафьеву О.Н.

Глава Администрации
Асиновского городского поселения					     Н.А. Данильчук

Начальник отдела
экономики и финансов
________________ О.Н. Астафьева

Главный специалист
по правовым вопросам
________________В.Ю. Новикова

А.Ю. Марычева
2 32 45

Утвержден
Постановлением  Администрации
Асиновского городского поселения
от 29.07.2010 N 222

Порядок предоставления бюджетного кредита
1. Общие положения
1.1. Бюджетный кредит может быть предоставлен Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию или юридическому лицу на основании договора, заключенного в соответствии с бюджетным, гражданским законодательством Российской Федерации, с учётом особенностей, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, настоящим Порядком, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены соответствующими законами (решениями) о бюджете.
2. Цели предоставления средств бюджетного кредита
2.1.Бюджетный кредит может быть предоставлен на следующие цели:
2.1.1.Реализация инвестиционных проектов, осуществляемых в форме капитальных вложений - инвестиций в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение автотранспорта, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно изыскательские работы и другие затраты.
2.1.2. Реализация проектов и мероприятий, предусмотренных целевыми программами и законодательством.
2.1.3. Реализация проектов финансового оздоровления или перепрофилирования убыточных и неперспективных производств муниципальных предприятий.
2.1.4. Развитие социальной инфраструктуры территории.
3. Условия предоставления бюджетного кредита
3.1. Юридическому лицу, не являющемуся муниципальным унитарным предприятием, бюджетный кредит предоставляется на условиях срочности, возмездности, обеспеченности и возвратности.
3.2. Муниципальному унитарному предприятию бюджетный кредит предоставляется на условиях срочности и возвратности. Решение о взимании платы за пользование бюджетным кредитом для муниципальных унитарных предприятий должно быть принято нормативным правовым актом Совета Асиновского городского поселения.
3.3. Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу, которое не имеет просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Асиновского городского поселения, а также по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности).
3.4. Способами обеспечения исполнения обязательств юридического лица (Заемщика) по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и иных платежей, предусмотренных договором, могут быть банковские гарантии, поручительства, залог имущества в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств Заемщика поручительств и гарантий юридических лиц, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам или по денежным обязательствам перед бюджетом Асиновского городского поселения, а также поручительств и гарантий юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме предоставляемого кредита.
Оценка имущества, предоставленного в залог, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства осуществляется Отделом экономики и финансов Администрации Асиновского городского поселения (далее - Отдел экономики и финансов) в установленном им порядке.
При неспособности Заемщика обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту способами, предусмотренными настоящим пунктом, бюджетный кредит не предоставляется.
3.5. На сумму кредита начисляются проценты в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации согласно условиям заключенного договора.
4. Порядок предоставления бюджетных кредитов
4.1. Юридическое лицо, претендующее на получение бюджетного кредита, подает заявление на имя Главы Администрации Асиновского городского поселения.
К заявлению прилагаются документы в соответствии с Перечнем согласно приложению к настоящему Порядку.
4.2. При рассмотрении представленных документов Отделом экономики и финансов проводится экспертиза бизнес-плана проекта, проверка правоустанавливающих документов на принимаемое под залог имущество, а также предварительный осмотр закладываемого имущества, предварительная проверка финансового состояния Заемщика, его гаранта или поручителя. Проверка Заемщика может также проводится в любое время в период действия кредитного договора.
4.3. Заключения по представленным документам направляются Главе Администрации Асиновского городского поселения.
4.4. Отбор инвестиционных проектов для финансирования осуществляется назначаемой Комиссией. Окончательные результаты отбора проектов оформляются протоколом Комиссии с указанием получателя бюджетного кредита, способа обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита, цели предоставления кредита, сроков и условий возврата кредита.
На основании протокола Комиссии в Совет Асиновского городского поселения направляются предложения для утверждения или отклонения решения о предоставлении бюджетного кредита.
Совет Асиновского городского поселения принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетного кредита. Решение Совета о предоставлении бюджетного кредита должно содержать наименование получателя бюджетных средств, сумму бюджетного кредита, размер платы за пользование им, цель, сроки и иные условия выдачи кредита.
4.5. На основании положительного решения Совета Асиновского городского поселения Отдел экономики и финансов готовит проект договора о предоставлении бюджетного кредита, Отдел по имуществу и землям – проект договора об обеспечении обязательств в форме залога (для юридических лиц, не являющихся муниципальными унитарными предприятиями).
4.6. Договор о предоставлении бюджетного кредита должен предусматривать сумму кредита, срок возврата бюджетного кредита, сумму и размер процентов, график погашения суммы задолженности и начисления процентов, указание способа обеспечения кредита (залог, банковская гарантия или поручительство), ответственность сторон.
4.7. Договор между Кредитором и Заемщиком заключается в 2-х экземплярах, по одному для каждой стороны, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.
4.8. Отдел экономики и финансов ведет реестр предоставленных бюджетных кредитов по получателям.

5. Ответственность за нецелевое использование и несвоевременный возврат средств бюджетных кредитов
5.1. Ежемесячно (ежеквартально) Заемщик представляет в Отдел экономики и финансов отчет о целевом использовании средств бюджетного кредита.
5.2. В случае установления фактов использования заемщиком бюджетного кредита не по целевому назначению денежные средства, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в полном объеме в пятидневный срок со дня получения организацией (Заемщиком) заключения Отдела экономики и финансов по отчету об использовании средств бюджетного кредита.
5.3. При нецелевом использовании средств бюджетного кредита заемщик уплачивает штраф в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату подписания кредитного договора, от суммы кредита, использованной не по целевому назначению, в доход бюджета Асиновского городского поселения.
5.4. За несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в срок, установленный графиком погашения задолженности по бюджетному кредиту, начисляется пеня в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате сумм основного долга, процентов за пользование бюджетными средствами, начиная со дня, следующего за днем, установленным графиком погашения задолженности по бюджетному кредиту.
5.5. Заемщик, в случае досрочной реализации инвестиционного проекта, имеет право досрочно погасить бюджетный кредит, при этом проценты за пользование бюджетными средствами рассчитываются исходя из фактического срока пользования бюджетными средствами.
В случае если досрочный возврат бюджетного кредита вызван невозможностью заемщиком реализовать инвестиционный проект, под который был выделен бюджетный кредит, то проценты за пользование бюджетными средствами рассчитываются исходя из фактического срока пользования бюджетными средствами, по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период пользования бюджетными средствам.
6. Полномочия органов местного самоуправления в период действия бюджетного кредита
6.1. До полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту Отдел экономии и финансов ведет учет возврата бюджетного кредита, Отдел по имуществу и землям - учет обеспечительных обязательств.
6.2. В соответствии с условиями заключенного договора Отдел экономики и финансов осуществляет проверку целевого использования бюджетного кредита, проверку финансового состояния Заемщика, гаранта, поручителя; Отдел по имуществу и землям - проводит оценку достаточности суммы предоставленного обеспечения.
При выявлении недостаточности имеющегося обеспечения исполнения обязательств или существенного ухудшения финансового состояния гаранта или поручителя обеспечение исполнения обязательств Заемщика подлежит полной или частичной замене в целях приведения его в соответствие установленным требованиям. При неспособности заемщика представить иное или дополнительное обеспечение исполнения своих обязательств, а также в случае нецелевого использования средств бюджетного кредита он подлежит досрочному возврату.
6.3. Под реструктуризацией обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту понимается основанное на соглашении предоставление отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, а также прекращение первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающими иной предмет или способ исполнения.
Заемщик вправе обратиться в Администрацию Асиновского городского поселения с заявлением об изменении сроков уплаты (отсрочки), о предоставлении рассрочки по уплате платежей по бюджетному кредиту, при отсутствии на момент обращения просрочки по возврату бюджетного кредита и уплате процентов за пользование средствами бюджетного кредита более двух месяцев.
Реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту предоставляется только после проверки достаточности имеющегося обеспечения исполнения обязательств и финансового состояния заемщика (поручителя, гаранта), осуществляемой в части заложенного имущества Отделом по имуществу и землям, по остальным основаниям – Отделом экономики и финансов.
Предоставление реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту осуществляется на основании решения Совета Асиновского городского поселения о реструктуризации обязательств (задолженности). Порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту определяется в каждом случае отдельно постановлением Главы Администрации Асиновского городского поселения.
Соглашение о реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту подписывается Главой Администрации Асиновского городского поселения, действующим от имени и в интересах муниципального образования «Асиновское городское поселение», и Заемщиком с одновременным (или последующим, не позднее одного месяца) внесением изменений в договор, обеспечивающий исполнение обязательств Заемщика по бюджетному кредиту в объеме, соответствующем изменению основного обязательства.
7. Полномочия Отдела экономики и финансов в области применения мер принуждения
7.1. При невыполнении Заемщиком, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов, сумм нецелевого использования средств бюджетного кредита, сумм пени и штрафов Отдел экономики и финансов принимает меры по принудительному взысканию с заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности, путем обращения взыскания на денежные средства заемщика или его поручителя, гаранта на счетах в банках, в соответствии с заключенными договорами - распоряжениями на безакцептное списание денежных средств со счетов.
7.2. Правом применения мер принуждения к организациям - получателям бюджетных кредитов обладает Глава Администрации Асиновского городского поселения.
7.3. Глава Администрации Асиновского городского поселения вправе взыскивать в безакцептном порядке с любого расчетного счета организации:
- сумму задолженности, сумму штрафов и пени, в случае непогашения задолженности по бюджетному кредиту, по истечении 30 дней от даты, определенной графиком погашения задолженности;
- сумму нецелевого использования, сумму штрафа, в случае признания нецелевого использования средств бюджетного кредита, по истечении 5 дней от даты направления организации уведомления.
7.4. Глава Администрации Асиновского городского поселения вправе, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в одностороннем порядке расторгнуть договор по бюджетному кредиту и досрочно взыскать задолженность по бюджетному кредиту, начисленным процентам, штрафам, пени или потребовать досрочного возврата сумм бюджетного кредита и всех причитающихся платежей в следующих случаях:
- просрочки уплаты основного долга и начисленных процентов (полностью или частично) более чем на 2 (два) месяца;
- выявления недостоверности или неполноты информации, представленной организацией Отделу экономики и финансов в соответствии с кредитным договором о предоставлении бюджетного кредита;
- реорганизации получателя кредита без предварительного письменного уведомления Отдела экономики и финансов;
- наличия иных обстоятельств, способных сделать невозможным своевременное исполнение организацией обязательств, принятых по договору о предоставлении бюджетного кредита.